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民国江苏省主席与主政官员 1927年4月—1949年4月
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杨瑞彬
 

   民国16年(1927年)4月18日,蒋介石在南京另立中央建立国民政府,接着又相继组建了苏、浙、皖、闽、黔、沪、宁等省和特别市的政府机构。4月26日,江苏省政府在南京湖南路宣布成立,一年多以后,江苏省政府从南京移治镇江,镇江定为省会所在地,直至民国三十八年(1949年)的四月二十三日,中国人民解放军横渡长江,镇江宣告解放,历时二十二载,省政府主席曾七易其人,改组换届达十一次之多。关于省主席和委员的任职是没有固定任期,而是根据不同的实际情况而定,认为必要改组换届则前届全部免职,后一届重新任命,并无连任关系,有的最长任期达五年多,有的只有几个月的时间。当时省政府改组换届主政人员,例由行政院提名9至15人为省政府委员会委员,并于其中指定一人为省主席和各厅、处长人选报请国民政府明令任命。但实际上省主席事先早就由蒋介石决定,并令其“组阁”,提出委员及兼任厅、处长名单,经蒋介石同意后交行政院。报请国民政府任命只是一个官面文章而已。
     国民政府官员的任职级别分特任、简任、荐任、委任。省政府委员、主席、厅、处级,均为简任一级。其薪金标准,以1937年抗日战争前为例,每月650元。委员再加公务费560元,合计每月为1210元。省长、厅处长的公务费要略高于委员的标准,根据职务的高低给予不同的公务费。当时政府官员的薪金待遇不菲,一个省下级县政府委任十三级的最低级职员,每月薪金虽只有16-20元左右,可是在物价平稳低廉的时期还能够维持四口之家的正常生活之需。
    在江苏省建立的20多年主席当中,有一生追随孙中山的民国元老钮永建,有早年参加辛亥革命,才华出众的报界名流、南社诗人叶楚伧,有把持党务的CC派系的代表人物陈果夫,有蒋介石嫡亲黄浦系将领顾祝同、韩德勤、王懋功,有杂牌军中累受彰显青云直上的丁治磐。虽然他们派系不同,但忠心助蒋反共的政治目标却一致。
 兹将历届省主席及主政官员简述如下:
    第一届江苏省政府委员会委员和主席  1927年4月26日—1927年10月31日
    1927年4月26日,南京国民政府,任命钮永建、何应钦、陈辉德、叶楚伧、陈和铣、张乃燕、甘乃光、杨树庄、郑毓秀、高魯、贺耀祖、陈铭枢、朱炎、何玉书、白崇禧、张寿镛等十六人为江苏省政务委员会委员。其中何应钦、杨树庄辞职未任,甘乃光改由潘宜之接任,但均未到职,形成空缺。陈铭枢辞职,重新任命何民魂继任,故此届政务委员实为十三人。行文以江苏省政务委员会钮永建、高魯、陈和铣、何玉书、叶楚伧五人署名,实行常委制。委员中钮永建兼民政厅长,张寿镛兼财政厅长,叶楚伧兼建设厅长,何应钦兼军事厅长(不久军事厅撤销),甘乃光兼农工厅长,陈和铣兼任司法厅长,张乃燕兼任教育厅长(中央颁布大学区制后,撤销了教育厅,另建国立第四大学区教育行政院)、这是江苏省政府成立之始的组织形式。
 第二届江苏省政府委员会委员和主席  1927年11月1日—1928年11月1日
    1927年11月1日,国民政府省组织法颁布,改政务委员会为江苏省委员会,设省政府委员钮永建、叶楚伧、何玉书、陈和铣、高魯、何民魂、张寿镛、张乃燕、陈世璋、茅祖泉、刘云昭、缪斌、钱大均等十三人。钮永建兼主席,茅祖泉兼民政厅长,张寿镛兼财政厅长,陈世璋兼建设厅长,何玉书兼农矿厅长,叶楚伧继任秘书长。
 第三届江苏省政府委员会委员和主席  1928年11月1日—1930年3月17日
    1928年11月,国民政府又改组江苏省政府,设委员钮永建、叶楚伧、何玉书、陈和铣、陈德辉、钱大均、缪斌、吴藻华、张寿镛、张乃燕、顾祝同等十一人,任命钮永建为主席,省会设镇江。同年12月31日,江苏省政府利用新年假期从南京迁至镇江。省政府设在省府路原清代统率地方驻军防务的将军署内(今市政路24号、市公安局和华联商场所在地),民政厅亦设在该署内的东部,财政厅设在原清代京口驻防的都统署(今市政路4号,军分区招待所的优士园),建设厅设在原清代的八旗衙门和省立第九师范旧址(今中山路254号部队后勤部用房),农矿厅设在八旗衙门后的八叉巷,后农矿厅撤销并入建设厅,该地改为江苏省保安司令部,教育厅设在原镇江城内的府学旧址(今中山东路8号,三五九医院)。
    钮永建主苏三年,但坐得并不安稳,常受一些人捏名攻讦,曾条例十大罪状还下了驱逐信向上告状。虽然国民政府主席谭延闿批示,对所述诉状不确,并函劝钮永建继任主席,但钮对被人疑谤心中不悦,怨愤难消,最终还是提出了辞呈,调离了江苏省主席的职务。

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